Новое в бухучете и отчетности бюджетных учреждений. Типовые проводки по бюджетному учету (примеры) Отражение операций с субсидиями

Комментарий

По подстатье 174 КОСГУ отражается финансовый результат от уменьшения (списания) суммы начисленных доходов в соответствии с законодательством. Например, постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 в 2016 г. заказчикам разрешалось списывать начисленные суммы неустоек (штрафов, пеней), если соблюдались определенные условия.

Для отражения кассовых поступлений и выбытий подстатья 174 КОСГУ не применяется. Иными словами, код 174 используется только для определения финансового результата от указанных операций в целях бюджетного учета:

Дебет КДБ 1 401 10 174 Кредит КДБ 1 205 ХХ 660, КДБ 1 209 ХХ 660 – уменьшены суммы начисленных доходов (в т.ч. денежных взысканий – штрафов, пеней, неустоек) при принятии решения в соответствии с законодательством о предоставлении скидок (льгот), списании (п. 120 Инструкции № 162н в новой редакции). Исключение составляет списание нереальной к взысканию задолженности.

В Отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) данные по счету 1 401 10 174 отдельно не показываются. Вместе с тем они формируют итоговый результат по строке 090 (п. 96 Инструкции № 191н в новой редакции).

Для приведения в соответствие с Единым планом счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, план счетов бюджетного учета дополнен забалансовыми счетами 40 "Активы в управляющих компаниях", 42 "Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями" (об изменениях, внесенных в Инструкцию № 157н , читайте ).

Перемещение должно быть обусловлено изменениями характеристик объекта. Примерами могут служить перевод помещения из жилого в нежилое по решению уполномоченного органа власти, перевод объекта из особо ценного в состав иного движимого имущества или наоборот.

Корреспонденции счетов в этом случае выглядят следующим образом:

№ п/п	Содержание операции	Корреспонденция счетов
№ п/п	Содержание операции	дебет счета	кредит счета
1	Отражено выбытие объекта основных средств из группы и (или) вида имущества по первоначальной стоимости	КДБ 1 401 10 172	КРБ 1 101 ХХ 310
2	Списана амортизация, начисленная на объект основных средств	КРБ 1 104 ХХ 410	КДБ 1 401 10 172
3	Принято на учет основное средство в состав соответствующей группы (вида) имущества	КРБ 1 101 ХХ 310	КДБ 1 401 10 172
4	Принята к учету ранее начисленная по объекту амортизация	КДБ 1 401 10 172	КРБ 1 104 ХХ 410

Обратите внимание, приведенные корреспонденции не предназначены для исправления ошибок, допущенных ранее в учете, например, когда имущество было отнесено к материальным запасам, но по своим критериям является основным средством.

В случае разукомплектации или частичной ликвидации основного средства его стоимость списывается с учета – в разрядах 24 – 26 номера счета аналитического учета счета 0 101 00 000 указывается код 410 КОСГУ (п. 10 Инструкции № 162н в новой редакции):

№ п/п	Содержание операции	Корреспонденция счетов
№ п/п	Содержание операции	дебет счета	кредит счета
1	Списана первоначальная стоимость основного средства в случае его разукомплектации	КДБ 1 401 10 172	КРБ 1 101 ХХ 410
2	Списана начисленная амортизация при разукомплектации объекта основных средств	КРБ 1 104 ХХ 410	КДБ 1 401 10 172
3	Принято на учет основное средство, полученное в результате разукомплектации	КРБ 1 101 ХХ 310	КДБ 1 401 10 172
4	Принята к учету амортизация по объекту, полученному в результате разукомплектации	КДБ 1 401 10 172	КРБ 1 104 ХХ 410
5	Списана остаточная стоимость части основного средства, подлежащая ликвидации	КДБ 1 401 10 172	КРБ 1 101 ХХ 410
6	Списана амортизация ликвидируемой части основного средства	КРБ 1 104 ХХ 410	КРБ 1 101 ХХ 410

Амортизация, ранее начисленная по разукомплектованному имуществу, распределяется между вновь принимаемыми к учету объектами. Решение о таком распределении принимает комиссия по поступлению и выбытию активов. Метод распределения устанавливается в учетной политике.

Материальные запасы, полученные в результате разукомплектации объектов нефинансовых активов, также следует принимать к учету в корреспонденции со счетом 1 401 10 172, а не 1 401 10 180, как было ранее. Соответствующие изменения внесены в п. 23 Инструкции № 162н .

Непроизведенные активы

Суммы задолженности по компенсации расходов учреждения в связи с реализацией требований законодательства отражаются по дебету счета 1 209 30 560 "Расчеты по компенсации затрат" и кредиту счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг" (п. 86 Инструкции № 162н в новой редакции). Обратите внимание, согласно изменениям, внесенным в приложение 2 к Инструкции № 162н, в разрядах 1 – 17 номера счета 1 209 30 000 в таких случаях указывается код КРБ.

Если контрагент не вернул аванс, а контракт (соглашение) с ним расторгнут, суммы финансовых требований по компенсации затрат государства к получателю авансовых платежей должны быть переведены в дебет счета 1 209 30 560 в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счетов 1 206 00 660, 1 208 00 660.

Расчеты по НДС

Счет 210 10 "Расчеты по налоговым вычетам по НДС" дополнен новым счетом аналитического учета 210 13 "Расчеты по НДС по авансам уплаченным". Дело в том, что в соответствии с п. 12 ст. 171 НК РФ у налогоплательщика, перечислившего аванс, предъявленные продавцом суммы НДС подлежат вычетам. В дальнейшем на момент отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав) покупатель обязан восстановить в бюджет НДС, принятый к вычету с предоплаты (пп. 3 п. 3 ст. 170 НК РФ).

Счет 42 применяют финансовые органы и органы по управлению имуществом, которые отражают расходы на предоставление бюджетных инвестиций по элементам видов расходов подгруппы 450 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам".

Финансовый результат

в случае превышения возврата доходов прошлых лет над суммой поступлений доходов отчетного финансового года (с учетом их возвратов), отражаемых по счету 17, соответствующие показатели по коду строки 171 показываются со знаком "минус";
в случае превышения возврата расходов текущего года, произведенных в кассу, над суммой выплат расходов в отчетном финансовом году, отражаемых по счету 18, соответствующие показатели по коду строки 181 показываются со знаком "минус".

Кроме того, Справка в составе Баланса дополнена строками для отражения данных по забалансовым счетам 40, 42 (строки 300, 310).

). В графе 1 разд. 1 указываются номера аналитических счетов, по которым на начало, на конец отчетного периода, на конец аналогичного периода прошлого финансового года отражены остатки и (или) обороты по увеличению (уменьшению) задолженности в отчетном периоде.

Дебиторская и кредиторская задолженность, которая числится на счетах бюджетного учета, отражается в Сведениях (ф. 0503169) по следующим правилам:

Показатели по счету 1 304 06 000 в Сведениях (ф. 0503169) по итогам финансового года отражаются после проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Инструкция № 191н была дополнена новыми разделами:

VII – порядок представления бюджетной отчетности получателями, главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета;
VIII – порядок представления сводной (консолидированной) бюджетной отчетности органами управления государственными внебюджетными фондами;
IX – порядок представления органами, уполномоченными на формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда консолидированной бюджетной отчетности.

Установлено, что получатели средств федерального бюджета представляют отчетность в вышестоящее учреждение средствами подсистемы "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет". Определены также сроки представления отчетности.

В период с 10 мая по 1 декабря 2016 года более 60 партнеров фирмы «1С» в 50 городах России при методической поддержке фирмы «1С» проводят очередной семинар-тренинг «Изменения в бюджетной классификации, учете и отчетности государственных и муниципальных учреждений в 2016 году. Практические примеры в "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8». Приглашаем вас посетить семинар и предлагаем подборку ответов на вопросы слушателей.

О семинаре «Изменения в бюджетной классификации, учете и отчетности государственных и муниципальных учреждений в 2016 году. Практические примеры в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

С целью оказания методической поддержки бухгалтерским службам государственных и муниципальных учреждений фирма «1С» вместе с региональными партнерами проводит серию семинаров по теме: «Изменения в бюджетной классификации, учете и отчетности государственных и муниципальных учреждений в 2016 году. Практические примеры в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» – массовое просветительское мероприятие по единой программе более чем в 50 городах России .

Семинар посвящен изменениям в учете и отчетности государственных и муниципальных учреждений в соответствии с Новой структурой бюджетной классификации доходов, расходов, источников в 2016 году. Вопросы ведения учета в государственных и муниципальных учреждениях всех типов рассматриваются с использованием 1 и 2 редакций программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» в соответствии с действующими нормативными документами:

Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н (ред. от 25.12.2015 № 190н, от 16.02.2016 №9н) «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016);
Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, Государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (ред. от 06.08.2015 №124н, 01.03.2016 № 16н);
Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (ред. №184н от 30.11.2015);
Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н (ред. №227н от 31.12.2015) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»;
Приказ Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (ред. № 228н от 31.12.15);
Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н (ред. №229н от 31.12.2015) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
Приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н (ред. №119н от 17.12.2015) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».

В программе семинара:

Новая структура бюджетной классификации доходов, расходов, источников в 2016 году. Особенность исполнения бюджета без применения КОСГУ;
Санкционирование расходов учреждений по видам расходов. Основные аспекты применения видов расходов;
Основные изменения в учете и отчетности в 2016 году;
Практические примеры ведения учета в казенных, бюджетных и автономных учреждениях в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» (редакции 1 и 2);
Ответы на вопросы.

Методическая поддержка участников семинара

К семинарам, независимо от того, где они проводятся, предъявляются одинаковые требования по методическому обеспечению участников, по тематическому наполнению и полноте раскрытия рассматриваемых вопросов. Всем слушателям семинара предоставляются методические пособия фирмы «1С», в которых отражены материалы выступлений и практические примеры.

Первый раздел пособия содержит обзор изменений в бюджетной классификации, учете и отчетности государственных и муниципальных учреждений в 2016 году.

Во втором разделе рассмотрены практические примеры ведения бухгалтерского учета в бюджетных и автономных учреждениях с использованием «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» (редакция 1).

В третьем и четвертом разделах пособия представлены практические примеры ведения бюджетного учета казенными учреждениями в 2016 году с применением 1 и 2 редакций «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8».

Пятый раздел посвящен формированию квартальной бюджетной отчетности в 2016 году на практических примерах в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

Ответы на вопросы слушателей семинара

Как показывает практика, у бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений много вопросов, которые возникают в их повседневной работе, на все эти вопросы можно получить ответы на семинаре «Изменения в бюджетной классификации, учете и отчетности государственных и муниципальных учреждений в 2016 году. Практические примеры в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» .

Какой КПС следует использовать казенному учреждению для счета 401.10 при разукомплектовании и комплектовании основных средств?

Согласно пункту 10 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12. 2010 № 162н в редакции от 17.08.2015 № 127н , при разукомплектовании и укомплектовании основных средств применяется счет 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1.1.2 совместного письма Минфина России, Казначейства России от 30.12.2015 № 02-07-07/77754, № 07-04-05/02-919 «операции по обособлению из единого учетного объекта имущества отдельных инвентарных объектов имущества, имеющих самостоятельные кадастровые номера, а также операции по перемещению объектов основных средств между группами имущества, предусмотренные пунктом 37 настоящей Инструкции № 157н (недвижимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество - предметы лизинга), и (или) видами имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ, подлежат отражению в бюджетном учете в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета xxx 1 14 00000 00 0000 1 401 10 172».

В 2016 г. в номера счетов бюджетного учета более не включается код главы, а в разрядах 15 - 17 номера счета 0 401 10 172 следует указывать аналитическую группу подвида доходов бюджетов. В соответствии с пунктом 4 (1).1 «Аналитическая группа подвида доходов бюджетов» Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н, далее – Указания № 65н , доходы от выбытия основных средств, в том числе доходы от реализации основных средств; доходы от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей основных средств; другие аналогичные доходы отражаются по статье 410 «Уменьшение стоимости основных средств» аналитической группы подвида доходов бюджетов.

С другой стороны, в Указаниях № 65н в последней редакции нет кода доходов 1 14 00000 00 0000 410, а код 1 14 00000 00 0000 000 есть. Поэтому для таких операций в Учетной политике учреждения можно закрепить номер счета 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» для формирования номера счета 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 следует применять КПС вида «КДБ » с указанием значения только в реквизите Вид дохода .

Бюджетные и автономные учреждения формируют КПС вида «КДБ » с указанием 17 нулей.

Одно казенное учреждение передает другому казенному учреждению по внутриведомственным расчетам ОС и МЗ, которые были у него на остатках на 01.01.2016 на «нулевых» КПС. Какой КПС использовать учреждению - получателю для счета 101.00 (105.00)?

Согласно Порядку включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета (приложение 2 к Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н) по счетам учета нефинансовых активов в разрядах 1-17 номера счета бюджетного учета указываются аналитические коды по БК вида «КРБ», то есть разряды 4 - 20 кода расходов бюджета: код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

С 1 января 2016 г. согласно пункту 2 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н , по счетам аналитического учета счета 0 100 00 000 «Нефинансовые активы» при формировании остатков на начало текущего финансового года, за исключением счетов аналитического учета счетов 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы», 0 107 00 000 «Нефинансовые активы в пути», в 5 - 17 разрядах номера счета указываются нули. То есть при формировании остатков на начало текущего финансового года только в разрядах 1-4 номеров счетов аналитического учета счета 0 100 00 000 указываются раздел, подраздел классификации расходов, в остальных разрядах 17-разрядного КПС указываются нули. Об этом же говорится в письме Минфина России от 14.03.2016 №02-07-07/14989.

По общему правилу при отражении внутриведомственных расчетов между казенными учреждениями, а также созданными ими обособленными подразделениями, наделенными полномочиями по ведению бухгалтерского учета, код бюджетной классификации в номере счета 0 304 04 000 указывается такой же, как в номере корреспондирующего счета учета нефинансовых активов. Соответственно в операции Д-т 1 304 04 310, К-т 1 101 00 000 (1 101 11 410 – 1 101 13 410, 1 101 15 410, 1 101 18 410, 1 101 31 410 – 1 101 38 410) в разрядах 1-17 номера счета 1 304 04 310 также указываются только соответствующие раздел, подраздел классификации расходов, остальные нули.

Согласно Методическим указаниям по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (приложение № 5 к приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н) при оформлении взаимосвязанных расчетов , возникающих по операциям приемки-передачи имущества, активов и обязательств между субъектами учета, применяется Извещение (ф.0504805).

Извещение (ф. 0504805) формируется в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждого учреждения (обособленного подразделения, филиала), участвующего в приемке-передаче объектов учета.

Учреждение, получившее Извещение (ф. 0504805) с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими факт приемки-передачи объектов учета (актами о приеме-передаче), заполняет Извещение (ф. 0504805) в своей части реквизитов и направляет его второй экземпляр стороне, участвующей в расчетах, в подтверждение сформированных взаимосвязанных показателей .

Заполненное Извещение (ф. 0504805) принимается к учету с отражением соответствующих бухгалтерских записей в регистрах бухгалтерского учета.

Внутригрупповые операции должны исключаться при формировании консолидированных форм бюджетной отчетности (п. 35 - 36 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, далее – Инструкция № 191н). Для определения взаимосвязанных показателей сторонами расчетов составляются Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), далее - Справки (ф. 0503125).

В соответствии с пунктом 23 Инструкции № 191н , Справка (ф. 0503125) составляется нарастающим итогом с начала финансового года на основании данных, отраженных на отчетную дату на соответствующих счетах счета 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" для консолидации внутренних расчетов между главным распорядителем, распорядителем и получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, администраторами доходов бюджета по движению между ними финансовых, нефинансовых активов и обязательств. Перед составлением Справки (ф. 0503125) субъектами бюджетной отчетности должна быть произведена сверка взаимосвязанных показателей по консолидируемым расчетам. При выверке показатели Справки (ф. 0503125) сверяются с данными, указанными в Извещениях (ф. 0504805).

Для исключения взаимосвязанных оборотов по внутригрупповым операциям номера аналитических счетов счета 0 304 04 000 у передающей и принимающей сторон должны быть идентичными. Поэтому код бюджетной классификации в номере счета учета нефинансовых активов у получателя должен быть такой же, как в полученном Извещении (ф. 0504805).

В данном случае номер счета учета принимаемых к учету НФА будет включать в разрядах 1-4 коды раздела, подраздела классификации расходов, в разрядах 15-17 - нули, как указано в Извещении (ф. 0504805) передающей стороны.

По какому коду вида расходов нужно принять к учету безвозмездно полученные основные средства?

Если речь идет о бюджетном (автономном) учреждении, то в корреспонденциях со счетом 304 04 «Внутриведомственные расчеты» - при передаче ОС от головного учреждения (филиала) обособленному подразделению (филиалу), наделенному полномочиями по ведению бухгалтерского учета (головному учреждению), между филиалами, как в предыдущем ответе, КПС в номерах счетов учета НФА у принимающей стороны должны быть такими же, как у передающей стороны, согласно полученному Извещению (ф. 0504805).

Если основное средство получено от физического лица, организации или другого учреждения, объект принимается к учету в корреспонденции со счетом 0 401 10 180 согласно пункту 9 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. . Такие расчеты не консолидируются. Поэтому указывается код вида расходов 244 – код вида расходов, по которому планируется содержание объекта.

По какому коду вида расходов следует вводить остатки на 1 января 2016 г. по основным средствам? Учредитель говорит, что по КВР 244.

Согласно пункту 2.1 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н в редакции приказа от 31.12.2015 № 227н, далее – Инструкция № 174н, по счетам аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы», за исключением счетов аналитического учета счетов 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», 010700000 «Нефинансовые активы в пути», при формировании остатков на начало текущего финансового года в 5 - 17 разрядах номеров счетов отражаются нули. В 2016 г. в разрядах 1-4 номеров счетов также могут отражаться нули.

Обратите внимание на формулировку абзаца 3 пункта 2.1 Инструкции № 174н : «в 5 - 14 разрядах номера счета - отражаются нули, если иное не предусмотрено учетной политикой учреждения;».

В отношении остатков по счетам учета нефинансовых активов на начало года альтернатива не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно пункту 4 Инструкции № 174н бюджетное учреждение вправе с учетом положений Инструкции по применению Единого плана счетов, при утверждении Рабочего плана счетов, вводить дополнительные аналитические коды счетов, обеспечивающих формирование в бухгалтерском учете дополнительной информации, необходимой внутренним, внешним пользователям бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений. Поэтому по распоряжению Учредителя входящие остатки по нефинансовым активам правомерно отражать с указанием в номерах счетов вида расходов, по которому планируется содержание объекта.

Как казенному учреждению следует формировать номера аналитических счетов счета 0 204 00 000 «Финансовые вложения» (в разных пунктах Инструкции № 162н указаны разные требования)?

Согласно абзацу 4 пункта 2 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н , в редакции приказа Минфина России от 30.11.2015 № 184н, далее – Инструкция № 162н , «Применение учреждениями, финансовыми органами кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании 1 - 17 разрядов номера счета Плана счетов бюджетного учета осуществляется в соответствии с приложением № 2 к настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией ».

Приложением 2 к Инструкции № 162н регламентировано указание для счетов аналитического учета счета 0 204 00 000 «Финансовые вложения» аналитического кода вида КРБ, КИФ, в 1 - 17 разрядах номера счета указываются нули.

Согласно абзацу 6 пункта 2 Инструкции № 162н в 1 - 14 разрядах номеров счетов аналитического учета счета 0 204 00 000 «Финансовые вложения" и корреспондирующих с ними счетов аналитического учета счета 1 401 20 000 «Расходы текущего финансового года» указываются нули.

Руководствуясь абзацем 4 пункта 2 Инструкции № 162н , в котором установлен приоритет за текстом Инструкции № 162н над приложением 2 к ней, в разрядах 15-17 номеров счетов аналитического учета счета 0 204 00 000 следует указывать код вида расходов или статьи, подстатьи аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов - в соответствии с видом кода бюджетной классификации, указанным в приложении 2 к Инструкции № 162н.

Эта позиция подкреплена письмом Минфина России от 14.03.2016 № 02-07-07/14989 . Согласно пункту 1 Порядка формирования входящих остатков по счетам бюджетного (бухгалтерского) учета по состоянию на 01.01.2016, доведенного письмом Минфина России от 14.03.2016 № 02-07-07/14989,

- «по счетам аналитического учета счета 1 204 00 000 - в 1 - 14 разрядах номера счета бюджетного учета нулей, если иное не предусмотрено учетной политикой, в 15 - 17 разрядах - значений, соответствующих 18 - 20 разрядам КБК источников финансирования дефицита бюджета (00 00 00 00 00 0000 xxx <5>). В части показателей по счету 1 204 31 000 в 15 - 17 разрядах номера счета отражаются нули.

- <5> 00 00 00 00 00 0000 xxx - указывается код аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджета, отражающий увеличение соответствующих финансовых вложений, согласно Указаний 65н»

Расчеты внутриведомственные через счет 304.04. Какие виды КПС и какие коды КПС и КОСГУ указывать в 2016 г. в корреспонденциях:

1) Перечисление денежных средств:

Дт 304.04 (КПС? КОСГУ?) – Кт 201.11 610

2) Получение денежных средств:

Дт 201.11.510 – Кт 304.04 (КПС? КОСГУ?)?

Очевидно, речь идет о бюджетном (автономном) учреждении. В бюджетных и автономных учреждениях корреспонденции со счетом 304 04 «Внутриведомственные расчеты» возможны только при передаче расчетов, нефинансовых и финансовых активов от головного учреждения (филиала) обособленному подразделению (филиалу), наделенному полномочиями по ведению бухгалтерского учета (головному учреждению).

Бухгалтерские записи по расчетам с филиалами приведены в пунктах 72 - 75, 84, 142-143 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н .

Бухгалтерские записи по расчетам бюджетного учреждения с его филиалами с учетом положений письма Казначейства России от 19.02.2014 № 42-7.4-05/2.2-116 приведены в таблице.

	Дебет	Кредит	Документ БГУ
Перечисление средств от головного учреждения (обособленного подразделения) обособленному подразделению (головному учреждению)	КИФ 0 304 04 610	КИФ 0 201 11 610, КИФ 0 201 21 610, КИФ 0 201 27 610 18 (КОСГУ 610)	Заявка на кассовый расход, Платежное поручение, операция Перечисление вышестоящему (нижестоящему) учреждению (304 04)
Поступление возвратов, ранее перечисленных денежных средств по внутренним расчетам	КИФ 0 201 11 510, КИФ 0 201 13 510, КИФ 0 201 21 510, КИФ 0 201 23 510, КИФ 0 201 27 510 18 (КОСГУ 610)	КИФ 0 304 04 61 0	Кассовое поступление , операция Прочие поступления
Поступление денежных средств обособленному подразделению (головному учреждению) от головного учреждения (обособленного подразделения)	КИФ 0 201 11 510, КИФ 0 201 13 510, КИФ 0 201 21 510, КИФ 0 201 23 510, КИФ 0 201 27 510 17 (КОСГУ 510)	КИФ 0 304 04 510	Кассовое поступление , операция Поступление от вышестоящего (нижестоящего) учреждения (304 04)
Перечисление возвратов денежных средств обособленным подразделением (головным учреждением) головному учреждению (обособленному подразделению)	КИФ 0 304 04 510	КИФ 0 201 11 610, КИФ 0 201 21 610, КИФ0 201 27 610 17 (КОСГУ 510)	Заявка на возврат , операция Прочие возвраты и возмещения

С 1 января 2016 г. бюджетные и автономные учреждения при формировании рабочего плана счетов указывают в разрядах 15-17 номера счета аналитический код вида поступлений - доходов, иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения) (далее - поступления) или аналитический код вида выбытий - расходов, иных выплат, в том числе по погашению заимствований (далее - выбытия), соответствующий коду (составной части кода) бюджетной классификации Российской Федерации (аналитической группе подвида доходов бюджетов, коду вида расходов, аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов).

Согласно Приложению 2 к Инструкции № 162н в номерах счетов 304 04 могут применяться КПС вида КДБ, КРБ, КИФ – в зависимости от КПС корреспондирующего счета. Если следовать этой логике, при КОСГУ 510, 610 КПС счета 304 04 должен быть вида «КИФ» с указанием кодов 510, 610 в разрядах 15-17 номера счета.

Подробнее о расчетах с филиалами можно прочитать в статье, размещенной на интернет-ресурсе ИТС « Отражение расчетов между головным учреждением, обособленными подразделениями по перечислению субсидий»

На начало года есть остаток на счете 208.22, причем, это остаток не по командировке, а оплата руководителю суммы за проезд по городу. Нужно ли в данном случае переносить остаток со счета 208.22 на 208.12?

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв.приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н , компенсация стоимости проезда на все виды общественного транспорта относится на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.

Исключение составляют расходы на возмещение должностным лицам расходов на приобретение проездных документов в служебных целях на все виды общественного транспорта, отражаемых по подстатье 222 «Транспортные услуги» КОСГУ.

По подстатье 222 КОСГУ отражается обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение должностным лицам указанных расходов в случае, если они не были обеспечены проездными документами в порядке, установленном законодательством .

Примеры:

Частью 1 Положения о порядке использования проездных документов (проездного билета, транспортной карты и т.п.) на городском пассажирском транспорте должностными лицами государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, утв. Приказом Роструда от 20.09.2006 № 233 «О компенсации транспортных расходов должностным лицам государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, уполномоченным на осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде» предусмотрено, что проездные документы (проездные билеты, транспортные карты и т.п.) приобретаются на государственную инспекцию труда в количестве, необходимом для обеспечения исполнения должностными лицами (у которых более 50% рабочего времени уходит на выездные проверки) своих полномочий по осуществлению надзорно-контрольных функций в организациях. В случаях невозможности приобретения проездных документов (проездного билета, транспортной карты и т.п.) компенсация транспортных расходов осуществляется по фактическим затратам на основании представленных маршрутных листов.

Правилами обеспечения проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, утв. постановлением Правительства РФ от 05.02.2013 № 89, предусмотрено обеспечение проездными документами сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее соответственно - сотрудники, органы (учреждения)). В случае если сотрудник не обеспечивается в установленном порядке проездными документами, расходы на проезд в служебных целях общественным транспортом возмещаются органами (учреждениями) в размере фактически понесенных затрат исходя из стоимости проезда в общественном транспорте, установленной в субъекте Российской Федерации, на территории которого сотрудник находился в служебных целях, в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

В случае если должностное лицо не будет обеспечено проездными документами, возмещение его расходов на проезд следует оплачивать по подстатье 222 КОСГУ.

Таким образом, ключевым для применения подстатьи 222 КОСГУ является обязанность обеспечить сотрудника проездными билетами (то есть приобрести их у транспортной организации и выдать сотруднику), установленная законодательно.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 письма Минфина России от 27.06.2014 № 02-05-11/31346 приобретение проездных документов в целях обеспечения, в соответствии с законодательством, должностных лиц государственных (муниципальных) органов проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

В других случаях компенсация стоимости проезда на все виды общественного транспорта относится на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ.

В бюджетном учреждении при формировании листов книги покупок в 2016 г. на основании счетов-фактур от 2015 г. к счетам 210.Н1 и 210.Н2 подтягивается старый произвольный КПС, состоящий из всех нулей. Как провести документ «Формирование листов книги покупок», чтобы туда подтягивались КПС актуального вида?

При переносе остатков по счетам 210.Н1, 210.Н2, 210.Р1, 210.Р2 документами «Перенос остатков по КПС» автоматически выполняются необходимые движения по регистрам учета НДС по изменению КПС (подробнее в статье «Перенос остатков по счетам 210.10 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС» (210.11, 210.Н2, 210.Р2) на новые КПС»). Поэтому после переноса остатков по КПС, НДС принимается к вычету также, как и в отсутствии переноса, либо регламентным документом «Формирование записей книги покупок», либо документом «Регистрация строки книги покупок», введенным на основании счета-фактуры.

Проблема здесь не в счете 210.хх, а в КПС счета 303.04. Дело в том, что в обоих случаях, как и при использовании документа «Формирование записей книги покупок», так и при использовании документа «Регистрация строки книги покупок», счет 303.04 будет иметь старый КПС. Вместе с тем в документе «Регистрация строки книги покупок» рабочий чет счета 303.04 можно перевыбрать. Поэтому для принятия НДС к вычету по счету-фактуре прошлого года рекомендуется использовать документ «Регистрация строки книги покупок».

Как правильно перенести на 2016 год обязательства по контрактам и договорам, заключенным в 2015 году на 2016 год, чтобы в отчётности 2016 года все показатели отразились корректно?

Варианты:

Согласно пункту 312 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной

«Показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам санкционирования расходов, сформированные в отчетном финансовом году за первый, второй годы, следующие за текущим (очередным) финансовым годом (далее - показатели по санкционированию), подлежат переносу на аналитические счета санкционирования расходов бюджета соответственно;

показатели по санкционированию первого года, следующего за текущим (очередного финансового года), - на счета санкционирования текущего финансового года;
показатели по санкционированию второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за отчетным), - на счета санкционирования первого года, следующего за текущим (очередного финансового года);
показатели по санкционированию второго года, следующего за очередным, - на счета санкционирования второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным).
перенос показателей по санкционированию осуществляется в первый рабочий день текущего года.»

Бухгалтерские записи по переносу остатков по счетам санкционирования приведены в п. IV приложения 1 к Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной

Для корректного формирования отчетности необходимо в текущем году перерегистрировать неисполненные обязательства прошлых лет , обязательства, принятые на плановый период, и зарегистрировать доведенные на текущий год бюджетные данные.

Это справедливо и для плановых показателей и обязательств бюджетных и автономных учреждений.

Для автоматизации перерегистрации обязательств, в том числе денежных, принятых на плановый период, а также бюджетных и плановых данных в программе "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" применяется документ "Перерегистрация плановых показателей санкционирования расходов ".

При проведении документа формируются проводки по перерегистрации обязательств с понижением глубины планирования. Принцип формирования проводок на приведенных выше примерах рассмотрен в статье «Перенос показателей по обязательствам прошлого года, принятым на плановый период, в первый рабочий день текущего года».

Обычный договор (договор, заключенный без применения конкурентных способов определения поставщиков) . Обязательство на плановый период по договору, заключенному без применения конкурентных способов определения поставщиков, перерегистрируется той же проводкой, только с понижением глубины планирования.

Например, обязательство, принятое в 2015 году на 2016 год, было зарегистрировано бухгалтерской записью Д-т 2.506.20.226, К-т 2.502.21.226.

Перерегистрация отражается: Д-т 2.506.10.226, К-т 2.502.11.226.

Конкурсная процедура - вывешено извещение в 2015 году, заключение контракта пройдет в 2016 году. Обязательство на плановый период перерегистрируется той же проводкой, только с понижением глубины планирования.

Например, размещение лота на 2016 год было зарегистрировано в 2015 году бухгалтерской записью: Д-т 2.506.20.225, К-т 2.502.27.225.

Перерегистрация будет отражена: Д-т 2.506.10.225, К-т 2.502.17.225.

Конкурсная процедура полностью прошла в 2015 году. Обязательство на плановый период перерегистрируется проводкой принятия обязательства без применения счета 502.07 с понижением глубины планирования, поскольку в отчетном, 2016 году, конкурс не проходил, а был полностью завершен в прошлом году.

Например, в 2015 году на 2016 год:

размещен контракт: Д-т 2.506.20.340, К-т 2.502.27.340,

принято обязательство по результатам конкурсных процедур: Д-т 2.502.27.340, К-т 2.502.21.340,

отражена экономия (если есть): Д-т 2.502.27.340, К-т 2.506.20.340.

Перерегистрация обязательства в сумме остатка по счету 2.502.21.340 отражается записью по принятию обязательства текущего года: Д-т 2.506.10.340, К-т 2.502.11.340.

Конкурсная процедура прошла в 2015 году, договор был с разбивкой на исполнение в 2015 и 2016 годах. Например, в 2015 году был размещен контракт, по результатам конкурсных процедур приняты обязательства на 2015 г. и 2016 г. и отражена экономия.

Обязательство на плановый период перерегистрируется в сумме обязательств, принятых по результатам конкурсных процедур на 2016 год, проводкой принятия обязательства без применения счета 502.07 с понижением глубины планирования, поскольку в отчетном 2016 году конкурс не проходил, а был полностью завершен в прошлом году.

Операции по принимаемым обязательствам и экономии не перерегистрируются в 2016 году. Перерегистрировано будет только обязательство, принятое на 2016 год. Перерегистрация будет отражена проводкой: Д-т 2.506.10.226, К-т 2.502.11.226.

Перерегистрация неисполненных обязательств прошлых лет. Неисполненные обязательства прошлых лет, которые планируется исполнять в текущем году, следует перерегистрировать самостоятельно – ввести документы по принятию обязательств.

Как правильно перенести отложенные обязательства, принятые в 2015 году на 2016 год? Например, в конце 2015 года создан резерв под неотгулянные отпуска. В 2016 году производятся начисления и выплаты за счёт этих резервов. Какие бухгалтерские проводки необходимо сделать в 2016 году для корректного отображения операций в форме 0503128 (0503738).

Согласно пункту 312 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н:

«По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и утвержденных сметных (плановых, прогнозных) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выплатам) текущего финансового года на следующий год не переносятся.

Показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам санкционирования расходов, сформированные в отчетном финансовом году за первый, второй годы, следующие за текущим (очередным) финансовым годом (далее - показатели по санкционированию), подлежат переносу на аналитические счета санкционирования расходов бюджета соответственно:

Показатели по санкционированию первого года, следующего за текущим (очередного финансового года), - на счета санкционирования текущего финансового года;

Показатели по санкционированию второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за отчетным), - на счета санкционирования первого года, следующего за текущим (очередного финансового года);

Показатели по санкционированию второго года, следующего за очередным, - на счета санкционирования второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным).

Перенос показателей по санкционированию осуществляется в первый рабочий день текущего года.»

Бухгалтерские записи по переносу остатков по счетам санкционирования приведены в п. IV приложения 1 к Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н.

Таким образом, перенос остатков по аналитической группе 90 «Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)» синтетических счетов раздела «Санкционирование расходов экономического субъекта» не предусмотрен.

Бухгалтерские записи по отражению в учете операций с отложенными обязательствами приведены в инструкциях по применению плана счетов бюджетного учета (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н) , по применению планов счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений (утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н) и автономных учреждений (утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н ), далее – Инструкции №162н, № 174н, № 183н. Полная схема записей приведена в письмах Минфина России от 07.04.2015 № 02-07-07/19450, от 20.05.2015 № 02-07-07/28998:

Отражение принимаемых учреждением обязательств в сумме сформированных резервов предстоящих расходов на оплату отпусков за фактически отработанное время:
Принято обязательство текущего финансового года (при использовании созданного ранее резерва):
- Д-т 0 506 10 000, К-т 0 502 11 000 (п. 4 Приложения 2 к письму Минфина РФ от 20.05.2015 № 02-07-07/28998, п. 2.1 Приложения 3 к Письму Минфина РФ от 07.04.2015 № 02-07-07/19450) для БУ и АУ;
- Д-т 1 501 13 000, К-т 1 502 11 000 (п. 4 Приложения 2 к письму Минфина РФ от 20.05.2015 № 02-07-07/28998, п. 2.1 Приложения 3 к Письму Минфина РФ от 07.04.2015 № 02-07-07/19450) для КУ.
Одновременно отражается уменьшение отложенных обязательств методом «Красное сторно»:
- Д-т 0 506 90 000, К-т 0 502 99 000 «сторно» (п. 174 Инструкции № 174н, п. 203 Инструкции № 183н, п. 2 Приложения 2 к письму Минфина РФ от 20.05.2015 № 02-07-07/28998, п. 2.2 Приложения 3 к Письму Минфина РФ от 07.04.2015 № 02-07-07/19450) для БУ и АУ;
- Д-т 1 501 93 000, К-т 1 502 99 000 «сторно» (п. 2 Приложения 2 к письму Минфина РФ от 20.05.2015 № 02-07-07/28998, п. 2.2 Приложения 3 к Письму Минфина РФ от 07.04.2015 № 02-07-07/19450) для КУ.

Кроме указанных бухгалтерских записей, в Инструкциях № 162н, № 174н и № 183н приведена также бухгалтерская запись принятия обязательств при использовании созданных ранее резервов в дебет счета 502.09, то есть, предусмотрена вторая схема проводок:

Принятие отложенных обязательств:
- Д-т 0 506 90 000, К-т 0 502 99 000 (п. 174 Инструкции № 174н, п. 203 Инструкции № 183н, п. 1 Приложения 3 к Письму Минфина РФ от 07.04.2015 № 02-07-07/19450, п. 2 Приложения 2 к письму Минфина РФ от 20.05.2015 № 02-07-07/28998) для БУ и АУ;
- Д-т 1 501 93 000, К-т 1 502 99 000 (п. 141.2 Инструкции № 162н, п. 1 Приложения 3 к Письму Минфина РФ от 07.04.2015 № 02-07-07/19450, п. 2 Приложения 2 к письму Минфина РФ от 20.05.2015 № 02-07-07/28998) для КУ.
Принятие обязательств за счет использования ранее созданных резервов:
- Д-т 0 502 09 000, К-т 0 502 01 000 (п. 167 Инструкции № 174н, п. 196 Инструкции № 183н) для БУ и АУ;
- Д-т 1 502 09 000, К-т 1 502 91 000 (п. 141.2 Инструкции № 162н) для КУ.

Во второй схеме проводок текущее обязательство принимается за счет созданного ранее резерва, но при этом появляются проблемы:

по счетам 501 93 и 506 90 постоянно накапливаются суммы отложенных обязательств;
лимиты или плановые назначения текущего года остаются не задействованными.

Поэтому, на наш взгляд, целесообразнее воспользоваться первой схемой проводок, предложенной в письмах Минфина России . Вместе с тем Правила автозаполнения Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738) (далее – Отчет ф. 0503738) предусматривают корректное составление при использовании обеих схем проводок по отражению отложенных обязательств.

Заполнение Отчета (ф. 0503738) на примере первой схемы проводок, в которой обязательства при использовании резерва принимаются как обязательства текущего года и одновременно сторнируются отложенные обязательства, принятые ранее, подробно рассмотрено в статье на интернет-ресурсе ИТС «Как перерегистрировать отложенные обязательства, принятые в прошлом году, на следующий год».

Согласно Инструкции № 174н (в редакции приказа № 227н) начисление доходов от реализации материальных запасов, ОС и НМА, не связанных с основным видом деятельности (металлолом, макулатура и собственные ОС, бывшие в употреблении), отражается по кредиту счета 2 401 10 172 и дебету счета 2 209 83 000. Соответственно поступление оплаты отражаем по дебету счета 2 201 11 510 и кредиту счета 2 209 83 000 и по дебету забалансового счета 17 (КОСГУ 410 - 440) . Почему при формировании таких проводок в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» Технологический анализ выдает ошибки по счету 2 209 83 000?

Действительно, пунктом 3.86 Приказа Минфина России от 31.12.2015 № 227н в пункт 150 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений (утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н), далее – Инструкция № 174н, добавлен абзац 7: «начисление доходов от реализации основных средств, нематериальных активов, материальных запасов отражается в момент перехода права собственности согласно условиям заключенных договоров по кредиту счета 2 401 10 172 «Доходы от операций с активами» и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 2 209 83 000 «Расчеты по иным доходам» и исключены абзацы 8-9.

В соответствии с абзацем 7 пункта 150 Инструкции № 174н для реализации НФА применяется счет 2 209 83 000 "Расчеты по иным доходам".

Вместе с тем ранее Письмом Минфина России от 19.12.2014 № 02-07-07/66918 «О направлении Методических рекомендаций по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений» были доведены следующие рекомендации:

«4. Остатки расчетов по доходам и обязательствам, сформированные по состоянию на дату перехода на применение Приказа 89н, по результатам проведенной инвентаризации подлежат переносу на соответствующие счета аналитического учета счетов расчетов Рабочего плана счетов учреждения, утвержденного с учетом положений Приказа 89н . Перенос остатков осуществляется на основании Справки (ф. 0504833) с отражением следующих бухгалтерских записей:

4.1. в части расчетов по доходам:

В сумме задолженности по реализации имущества ввиду принятия решения о списании (ликвидации) объектов нефинансовых активов (металлолома, ветоши, макулатуры, иных отходов и (или) объектов, полученных при разборке (демонтаже) списываемых, ликвидируемых объектов и т.п.) по дебету счета 020974000 «Расчеты по ущербу материальным запасам» (120974560; 220974560; 220974000) и кредиту счета 020574000 «Расчеты по доходам от операций с материальными запасами» (120574660; 220574660; 220574000);

В сумме задолженности по иным доходам, не связанным с выполнением договоров, соглашений, в том числе по предоставлению субсидий, а также с выполнением учреждением возложенных на него согласно законодательству Российской Федерации функций - по дебету счета 020983000 «Расчеты по иным доходам» (120983560; 220983560; 220983000) и кредиту счета 020580000 «Расчеты по прочим доходам» (120581660; 220581660; 220581000);".

В соответствии с пунктом 4.1 Письма Минфина России от 19.12.2014 № 02-07-07/66918 для реализации материальных запасов применяется счет 2 209 74 00 0 «Расчеты по ущербу материальным запасам».

Следует отметить, что в Плане счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденном приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н в редакции Приказа Минфина России от 31.12.2015 № 227н , по-прежнему есть счета 205 71 - 205 74.

В соответствии с частью V Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, далее – Указания № 65н, доходы от выбытия нефинансовых активов отражаются по статьям КОСГУ 410 – 440, в частности, доходы от реализации основных средств отражаются по статье КОСГУ 410 «Уменьшение стоимости основных средств».

В пункте 2.2 совместного письма Минфина России и Федерального казначейства от 17.03.2016 № 02-07-07/15237 и 07-04-05/02-178 обращается внимание при составлении в 2016 году Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности ф. 0503169 на необходимость соблюдения соответствия кодов видов расходов и кодов аналитических счетов бюджетного учета согласно Приложению № 5 к Указаниям 65н . Полагаем, что также должно быть соответствие кодов статей (подстатей) аналитической группы подвида доходов и кодов аналитических счетов не только бюджетного учета, а также бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

В соответствии с пунктом 4(1).1 «Аналитическая группа подвида доходов бюджетов» Указаний № 65н доходы от выбытия основных средств, в том числе доходы от реализации основных средств; доходы от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей основных средств; другие аналогичные доходы отражаются по статье 410 «Уменьшение стоимости основных средств» аналитической группы подвида доходов бюджетов.

Аналитические счета синтетических счетов бухгалтерского учета расчетов - 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 302 00 и др. четко соответствуют кодам КОСГУ, в том числе

счета 205 71 - 205 74 соответствуют КОСГУ 410 - 440;
счета 209 71 - 209 74 соответствуют КОСГУ 410 - 440;
счет 209 83 соответствуют КОСГУ 180 «Прочие доходы».

В соответствии с этим в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» настроены проверки в отчете «Технологический анализ бухгалтерского учета». Если в проверяемой операции аналитический счет синтетического счета 209 00 (205 00) не соответствует коду КОСГУ корреспондирующего счета и наоборот, выдается соответствующее сообщение.

В соответствии с частью V Указаний № 65н на статью КОСГУ 180 «Прочие доходы» относятся прочие неналоговые доходы, не отнесенные на другие статьи КОСГУ группы 100 «Доходы», в том числе:

таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины;
прочие поступления от внешнеэкономической деятельности;
гранты и пожертвования, иные безвозмездные перечисления;
субсидии, получаемые государственными (муниципальными) учреждениями из соответствующих бюджетов;
безвозмездные поступления от государственных (муниципальных), негосударственных организаций;
доходы от возврата бюджетными (автономными) учреждениями остатков субсидий прошлых лет;
доходы от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей денежных средств;
другие аналогичные доходы, не отнесенные на другие статьи КОСГУ группы 100 «Доходы».

Поэтому в отчете «» для счета 209 83 в корреспонденциях операции ожидается КОСГУ 180.

В условиях правовой неоднозначности выбранный вами порядок отражения в учете реализации металлолома, ветоши, макулатуры, иных отходов и (или) объектов, полученных при разборке (демонтаже) списываемых, ликвидируемых объектов, и т.п., следует закрепить в Учетной политике учреждения, согласовав его с вышестоящим учредителем (распорядителем).

Если в соответствии с вашей Учетной политикой для отражения в учете реализации НФА применяется счет 209 83, соответствующие сообщения отчета «Технологический анализ бухгалтерского учета » можно просто принимать к сведению.

Как учитывается спецоборудование по НИОКРам? Существует какой-либо нормативный документ, регламентирующий учет по этой деятельности?

Отношения между заказчиком НИР (НИОКР) и их исполнителем регулируются главой 38 Гражданского кодекса РФ. Статьей 769 ГК РФ предусмотрено два вида договоров на выполнение НИР (НИОКР):

На выполнение научно-исследовательских работ, обусловленных техническим заданием на проведение научных исследований (НИР);

На выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, по которому исполнитель разрабатывает образец нового изделия, новую технологию, конструкторскую документацию и прочее (ОКР).

Договор с исполнителем может охватывать весь цикл проведения исследований, разработки и изготовления образцов или отдельные его этапы.

В соответствии с условиями договора для исполнения работ по соответствующей теме заказчик может передать учреждению-исполнителю свое оборудование, также спецоборудование, материалы для его изготовления могут приобретаться за счет средств заказчика.

Согласно пунктам 99, 118 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция № 157н , спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками, для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение подлежит учету на балансе учреждения-исполнителя в качестве материальных запасов на счете 0 105 36 000 «Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения».

Спецоборудование (оборудование), предоставленное заказчиком для выполнения работ по соответствующей теме, учитывается на забалансовом счете 12 «Спецоборудование для выполнения научно-исследовательских работ по договорам с заказчиками». На счете 12 также учитывается оборудование, приобретенное по договорам с заказчиками, переданное в научное подразделение для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по конкретной теме заказчика.

Согласно пункту 355 Инструкции №157

«Спецоборудование (оборудование), предоставленное заказчиком, принимается к забалансовому учету [на счете 12] на основании оправдательных первичных документов, подтверждающих его получение учреждением, по стоимости, указанной заказчиком.

Спецоборудование, переданное в научное подразделение учреждения, принимается к забалансовому учету [на счете 12] на основании оправдательных первичных документов, подтверждающих его передачу, по фактической стоимости объекта.

Выбытие спецоборудования (оборудования) с забалансового учета отражается по стоимости, ранее принятой (принимаемой) к учету:

По факту возврата в соответствии с условиями договора, заказчику предоставленного им спецоборудования (оборудования);

При принятии спецоборудования (оборудования) в состав объектов нефинансовых активов учреждения для использования их в его деятельности, с одновременным отражением объектов на соответствующих балансовых счетах учета нефинансовых активов.»

Бухгалтерские записи по движению спецоборудования приведены в пунктах 9, 37 Инструкции № 174н в редакции приказа Минфина России от 31.12.2015 № 227н.

Следует отметить, что если по условиям договора на выполнение НИОКР спецоборудование, приобретенное учреждением-исполнителем за счет средств заказчика, передается заказчику вместе с результатом выполненных работ, в такой ситуации передача спецоборудования является частью исполнения организацией заключенного договора на выполнение НИОКР, поскольку стоимость оборудования заложена в договорную цену указанных работ. Таким образом, в учете организации при передаче спецоборудования заказчику не возникает ни доходов, ни расходов от реализации имущества, ни объекта обложения НДС.

Бухгалтерские записи по движению спецоборудования, полученного от заказчика, приведены в таблице 1.

Таблица 1

	Дебет	Кредит	Первичный документ	Документ БГУ	Документ БГУ2
Принятие к учету спецоборудования по стоимости, указанной заказчиком	Забалансовый счет 12		Акт приема-передачи, Приходный ордер (ф. 0504207)	Поступление материалов (забалансовый учет)	Поступление МЗ
		Забалансовый счет 12	Накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205)

Бухгалтерские записи по движению спецоборудования, приобретенного (изготовленного) за счет средств заказчика, приведены в таблице 2.

Таблица 2

	Дебет*	Кредит*	Первичный документ	Документ БГУ	Документ БГУ2
Принятие к учету спецоборудования по фактической стоимости приобретения			Отгрузочные документы поставщика, Приходный ордер (ф.0504207)	Покупка материалов	Поступление МЗ
Списание стоимости спецоборудования, переданного в научное подразделение учреждения. Принятие к учету спецоборудования, переданного в научное подразделение	Забалансовый счет 12		Требование-накладная (ф.0504204),	Списание материалов, операция «Списание в научное подразделение (поступление на забалансовый счет 12)»	Акт списания материалов, операция «Списание спецоборудования, переданного в научное подразделение (109 - 105)»
Списание с забалансового учета оборудования, возвращенного заказчику		Забалансовый счет 12	Накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф.0504205)	Списание материалов (забалансовый учет)	Накладная на отпуск материалов на сторону

*) В номерах балансовых счетов применяется КПС вида «КРБ», в котором в 2016 г. разряды 1-14 нули, разряды 15-17 – вид расходов 244.

Грант выдан физлицу. Возможна ли оплата учреждением за счет этого гранта с КФО 3 (КОСГУ 610) за реактивы, которые физлицу продать не могут? Если возможна, как отразить в учете?

Да. Возможна.

Грант - это денежные средства, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах физическими лицами, некоммерческими организациями, в том числе иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством РФ. Гранты предоставляются на осуществление конкретных научных исследований на условиях, определяемых грантодателем, с предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта.

В России большинство грантов на научные исследования выдаются Президентом РФ, Правительством РФ или фондами, финансируемыми из бюджета, например, Российским фондом фундаментальных исследований.

Российский фонд фундаментальных исследований (далее - РФФИ, Фонд) является одним из крупнейших грантодателей России. На официальном сайте Фонда РФФИ размещен Порядок выполнения работ по проектам, поддержанным РФФИ , и использования гранта (далее - Порядок РФФИ), в котором приведены принципы взаимодействия получателей грантов и организации, предоставляющей условия для выполнения проекта.

Согласно Порядку РФФИ получателем гранта признается руководитель проекта, подавший заявку на получение гранта и выигравший конкурс.

В разделе «Общие положения» Порядка РФФИ отмечается, что «почти во всех случаях, когда проект на конкурс Фонда подают физические лица, в нем указана организация, которая предоставит условия для выполнения Проекта».

Отношения Фонда, учреждения и получателя гранта регламентируются трехсторонним договором, подписанным сторонами, и утвержденными Фондом Правилами организации и проведения работ по научным проектам, поддержанным федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" и Перечнем допускаемых расходов.

В соответствии с данным договором

Организация является исполнителем – обеспечивает условия для выполнения проекта, производит расчеты по поручениям Руководителя проекта, заключает договоры с третьими лицами,

Получатель гранта является заказчиком работ (услуг) Организации.

Получатель гранта оплачивает услуги Организации (до 20 процентов от суммы гранта).

Если в соответствии с договорами о выделении грантов, заключаемыми грантодателями (РФФИ, РГНФ) с грантополучателями - физическими лицами, средства грантов по соглашению между грантополучателем и учреждением зачисляются на лицевой счет учреждения, указанные средства следует отражать как средства во временном распоряжении, в связи с тем что средства грантов, полученных физическими лицами, средствами учреждения не являются. Об этом говорится в письмах Минфина России от 19.01.2016 № 02-07-10/1601, от 16.10.2015 № 02-07-10/59926, от 24.07.2015 № 02-07-10/42728, от 23.07.2015 № 02-07-10/42612 и др.

Бухгалтерские записи по зачислению на лицевой счет учреждения и расходованию средства грантов, полученных физическими лицами, приведены в таблице.

№ п/п		Дебет	Кредит
	Поступили денежные средства в форме гранта на счет учреждения	3 17 01 (КОСГУ 510)
	Перечислены (выплачены) средства по распоряжению грантополучателя на цели, предусмотренные проектом, для исполнения которого получен грант		3 17 01 (КОСГУ 610)
	Получены и выданы денежные средства из кассы учреждения грантополучателю по его требованию	3 17 30 (КОСГУ 510) 3 17.34 (КОСГУ 510)	3 17 01 (КОСГУ 610)* 3 17.30 (КОСГУ 610) 3 17.34 (КОСГУ 610)
	Начислены доходы учреждения от компенсации затрат учреждения на организационно-техническое обеспечение проекта или за оказанные учреждением услуги руководителю проекта
	Направление средств на компенсацию затрат учреждения на организационно-техническое обеспечение проекта или оказанные учреждением услуги руководителю проекта	2 17 01 (КОСГУ 130)	3 17 01 (КОСГУ 610)

**) Данные бухгалтерские записи отражают списание и зачисление денежных средств на счет учреждения. Следует отметить, что в органах казначейства средства, поступающие во временное распоряжение бюджетного учреждения, учитываются на одном лицевом счете (20) вместе со средствами на выполнение государственного задания (КФО 4) и от приносящей доход деятельности (КФО 2) и на одном КФО - 8 (средства некоммерческих организаций на лицевых счетах). Поэтому тенденция последнего времени – отражать подобные операции как некассовые, в корреспонденции со счетом 304 06, поскольку реально никакого перечисления денежных средств не происходит (см. письмо Минфина России от 01.07.2015 № 02-07-07/38257 (пример 4), письмо Минфина России № 02-02-04/67438, Казначейства России № 42-7.4-05/5.1-805 от 25.12.2014 (с изм. от 03.02.2015)).

Бухгалтерские записи по отражению в учете расчетов по компенсации затрат учреждения на организационно-техническое обеспечение проекта или за оказанные учреждением услуги руководителю проекта приведены в таблице.

Направление средств на компенсацию затрат учреждения на организационно-техническое обеспечение проекта или за оказанные учреждением услуги руководителю проекта

Прекращено зачетом встречного однородного требования:

обязательство по возврату средств гранта грантополучателю

обязательство по уплате компенсации затрат учреждения (стоимости услуг учреждения)

Изменение остатков денежных средств

Уменьшен остаток денежных средств по средствам во временном распоряжении на сумму удержанной компенсации затрат учреждения (стоимости услуг учреждения)

Увеличен остаток денежных средств по приносящей доход деятельности на сумму компенсации затрат учреждения (стоимости услуг учреждения)

2 17 01 (КОСГУ 130)

3 17 01 (КОСГУ 610)

Бухгалтерские записи по отражению компенсации затрат учреждения на организационно-техническое обеспечение проекта или оказанные учреждением услуги руководителю проекта следует закрепить в Учетной политике учреждения. Данные бухгалтерские записи оформляются Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).

Ближайшие семинары «1С:Консалтинг»

10 мая – 1 декабря 2016 «Изменения в бюджетной классификации, учете и отчетности государственных и муниципальных учреждений в 2016 году. Практические примеры в "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»
15 февраля по 1 июля 2016 «Учет и налогообложение зарплаты в государственных и муниципальных учреждениях в 2016 году с применением зарплатных решений 1С»

Государственным учреждениям есть на что обратить внимание, ведь в бюджетный учет вводятся некоторые поправки. В первую очередь, они касаются форм документов, а во-вторых, изменений в Инструкции по Единому плану счетов.

Под бухгалтерским учетом бюджетных средств понимается система учета всех операций, касающихся денег перечисленных из бюджета. Этот процесс осуществляется в соответствии с «Законом о бюджетной классификации», а также согласно «Инструкции по бюджетному учету с изменениями».
Последняя является нормативно-правовым актом, устанавливающим бухгалтерский порядок отражения денежных средств. За последние годы данный документ претерпел немало изменений. Все нововведения должны быть учтены в формировании бюджетной политики.
Если предприятие финансируется из бюджета, то бухгалтер должен знать, как поступающие средства квалифицировать и учитывать.
Бюджетные средства адресуются учреждениям и организациям на различные цели. Это безвозмездное финансирование, направленное, к примеру, на текущие расходы, а также оплату заказанных государством или муниципалитетами услуг.
Для правильного отражения полученных сумм в бухгалтерском учете определяется характер средств, в частности, целевые они или нет. Если средства нецелевые, то они должны отразиться, как выручка и, в таком случае, облагаются налогом. О том, какие гос. учреждения снабжаются бюджетными деньгами, какие виды финансирования существуют и как они отражаются в бухучете, поговорим ниже.
Кто финансирует организации средствами бюджета
Основным источником распределения средств бюджета является орган государственной власти России, субъект РФ или местное самоуправление, которые имеют на это право согласно действующему законодательству. Они именуются главным распорядителем в данном финансировании.
Кроме того, в цепочке перечисления средств может быть задействован, так называемый распорядитель. Это тоже государственный орган РФ, который направляет суммы в учреждения, относящиеся к его ведению. Распорядитель получает деньги на финансирование предприятий от главного распорядителя.
Кто является адресатом финансирования из бюджета
Согласно действующему законодательству, получать финансирование могут государственные организации и организации иных форм собственности, имеющие право на соответствующее обеспечение. Право последних регламентируется специальным документом — бюджетной росписью на текущий год. Этот документ учитывает распределение и исполнение средств бюджета в поквартальном виде, согласно бюджетной классификации России.
Таким образом, получать гос. финансирование могут учреждения различных организационно-правовых форм, учтенные в бюджетной росписи. В законе адресат бюджетного обеспечения именуется, как получатель.
Формы перечисления бюджетных средств

Бюджетные деньги направленные на покрытие затрат, обусловленных содержанием учреждения.
Суммы, направленные в счет оплаты за государственные заказы.
Кредиты из бюджета, выданные юридическим лицам.
Субсидии или субвенции, выданные из бюджета.
Инвестиционные средства, направленные в только что созданные организации.

Особенности бухгалтерского учета бюджетных средств
Как мы говорили выше, получателем бюджетного финансирования является гос. учреждение. Кроме того, адресатом может быть иная организация прописанная в законе. Указанные предприятия ведут учет данных средств по пассивному счету, названному «Внутриведомственный расчет по финансированию из бюджета» (14), который должен отражать конкретную сумму направленных денег. Этот счет имеет в свою очередь субсчета расчетов по данному финансированию. Так, субсчет 140 предполагает учет денег направленных на расходы. 141 счет учитывает дополнительные варианты получения средств. И 143 счет отвечает за финансирования переведенное на капитальное строительство.
Смета средств полученных из бюджета
Бухгалтерский учет средств, направленных из бюджета, производится согласно финансовому документу, разработанному в законодательном порядке. Смета расходов, в которой будут отражены объем, цель и разделение сумм поквартально. Средства признаны предельными и затраты их сверх меры недопустимы, за исключением случаев экономии средств. Определение расходов осуществляется на планируемый год исходя из объема расходов учреждения. К последним относятся расходы персонала и закуп инвентаря и именуется административно-хозяйственной статьей. Также здесь учитываются операционные расходы. Это заработная плата работникам, учеба и питание — в общем все то, что связано с жизнедеятельностью организации.
Бюджетная организация осуществляет расход средств учитывая кассовые и фактические расходы. К кассовым относятся суммы, выданные со счетов организации банком, а также выдача наличных денег, за исключением сумм внесенных по кредиту. Учет кассовых расходов ведется по счетам 09, 10, 11, а также 12. Это позволяет учреждениям контролировать целевое распределение средств.
Фактические расходы свидетельствуют о детальном расходовании бюджетных средств. Это оформленные документально затраты, которые также включают оплату счетов кредиторов и заработную плату. Учет фактических затрат ведется по счету 20 и 22 (если учитываем средства от внебюджетных источников). По данным счетам имеются субсчета учитывающие целевое направление и источник расходов. Эта счета 201, 200, 203, 220, 225.
В конце текущего года фактические расходы бюджетных средств должны быть списаны на источники финансирования.
Основные средства в бюджетном учете
Основными средствами является имущество, предназначенное для эксплуатации в организации в процессе оказания услуг или осуществления управленческой деятельности на протяжении 12 месяцев. Группировка данного вида средств осуществляется согласно ОКОФ. Имущество признанное основными средствами может быть имуществом казны, муниципалитетов, а также субъектов РФ. При этом, вид его использования не важен. Основные средства могут быть сданы в аренду, быть на консервации или в регулярной эксплуатации. К ним применимы здания, сооружения или транспортные средства. Организации-арендаторы должны учитывать капитальные вложения, внесенные в арендуемые площади, как основные средства, если договор аренды не предусматривает другой вариант.
Надо отметить, что бюджетные учреждения не являются собственниками основных средств, они являются лишь оперативными управляющими над ними.
Бюджетный учет основных средств в 2016 году
Государственным учреждениям есть на что обратить внимание, ведь в бюджетный учет вводятся некоторые поправки. В первую очередь, они касаются форм документов, а во-вторых, изменений в «Инструкции по единому плану счетов».
Для начала рассмотрим поправки к инструкции. Они касаются того, что системы отопления, канализации, а также электросистемы и лифты нельзя теперь учитывать отдельно от здания. При этом, отдельными объектами остаются предметы вычислительной и видеотехники и другая аппаратура. Так, система видеонаблюдения, то есть сети, являются применимым к зданию объектом, а непосредственно камера идет как отдельный объект.
По счетам бюджетного учета тоже есть изменения. К ним относиться появление нового счета 31 именованного, как «Акции по номинальной стоимости» и корректировки счета 210 06 000. Теперь он называется «Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации».
Кроме этого, ввелось новое понятие «принимаемые обязательства». Оно касается обязанности организаций использовать конкурентный метод определения поставщиков для предоставления бюджетных денег.
Изменилось и время учета на счете 04. Теперь задолженность дебиторов отражается до момента возможного взыскания в соответствии с законодательством РФ.
Есть поправки к счету 210 03 000. Согласно обновленной Инструкции, на нем следует открывать забалансовые счета 17 и 18.
Касательно структуры счетов, они теперь соответствуют Бюджетному кодексу. 19-21 разряды счетов — это синтетический код, а 21-23 — аналитический. Кроме того, появилась возможность дополнительной аналитики. Изменения нужно будет применять с начала 2016 года.

Бюджетная классификация

При составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2016 год, КОСГУ применяться не будет (). Соответственно, бюджетные росписи, бюджетные сметы и Планы ФХД не будут детализироваться по КОСГУ. При составлении и исполнении бюджетов начнут использоваться три классификатора – доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, в состав которых КОСГУ больше входить не будет.

Санкционирование расходов в 2016 году будет осуществляться без применения КОСГУ. При этом целевой характер расходов будет определяться в том числе по коду вида расходов. Поэтому ревизоры больше не смогут использовать КОСГУ для квалификации расходов организаций госсектора в качестве нецелевого использования бюджетных средств.

В то же время КОСГУ по-прежнему будет входить в состав бюджетной классификации Российской Федерации и будет применяться для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, то есть для отражения уже совершившихся событий ( , ). А ответственность, предусмотренную , за искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности никто не отменял. Более того, Правительство РФ инициировало ужесточение этой ответственности, соответствующий законопроект к настоящему времени принят в первом чтении.

Подробнее о порядке применения
кодов видов расходов узнайте
из материала "Виды расходов – 2016. Семь правил, которые должен знать каждый!" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

Коды классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, как и сегодня, будут состоять из 20 знаков (информация о порядке применения бюджетной классификации приводится в соответствии с положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в редакции и ). Три знака, "высвобождающиеся" в связи с исключением КОСГУ, приобретают новое значение.

В разрядах 18-20 кода классификации доходов бюджетов будет отражаться аналитическая группа подвида доходов бюджетов. Набор цифр, составляющих группу подвида доходов, повторяет "доходные" коды КОСГУ. Таким образом, в 2016 году при перечислении средств в доход бюджета в платежных документах в большинстве случаев необходимо будет указывать прежний набор из 20 цифр, поэтому роста невыясненных поступлений не ожидается.

Принципиально изменится структура классификации расходов бюджетов. Код целевой статьи расходов бюджетов будет состоять из 10 разрядов (8-17 разряды). Для всех бюджетов бюджетной системы действует единое правило: целевая статья должна состоять из двух частей. Первая часть – код программной (непрограммной) статьи (8-12 разряды), вторая часть – код направления расходов (13-17 разряды). Конкретный порядок формирования каждой части целевой статьи определяется публично-правовым образованием самостоятельно с учетом общих требований, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Новации в бюджетной классификации, учете и отчетности 2016 года.

Будет скорректирован порядок применения кодов видов расходов. Эти коды будут применять как участники бюджетного процесса, так и бюджетные (автономные) учреждения.

Существенное нововведение: уплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию, начисляемых на выплаты персоналу (сотрудникам), будет отражаться по отдельным кодам видов расходов (119, 129, 139 и 149). По этим же элементам видов расходов будет учитываться выплата пособий за счет ФСС РФ. Уплата страховых взносов, начисляемых на выплаты по гражданско-правовым договорам, как и в настоящее время, будет отражаться по тем элементам видов расходов группы 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", за счет которых осуществляется выплата физлицу.

Выплаты персоналу (сотрудникам), не включенные в фонд оплаты труда, будут отражаться обособленно по отдельным элементам видов расходов (112, 122 и 142). Речь идет, в частности, о командировочных расходах. В 2016 году денежные средства на командировки будут выдаваться общей суммой, без детализации по кодам КОСГУ. И только на основании Авансового отчета в учете будет отражено, на что конкретно израсходованы средства.

Бухгалтерский (бюджетный) учет

При формировании учетной политики на 2016 год и учетных показателей на первый отчетный день 2016 года должна применяться новая редакция п. 21 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее – Инструкция № 157н). Этот пункт устанавливает структуру номера счета бухгалтерского (бюджетного) учета. Поправки были внесены в него .

Несмотря на существенные изменения структуры КБК, разрядность счета в плане счетов бухгалтерского (бюджетного) учета останется прежней. Как и сейчас, он будет состоять из 26 знаков.

В 1-17 разрядах номера счета бюджетного учета в 2016 году необходимо будет отражать показатели с 4 по 20 разряд новых кодов КДБ, КРБ и КИФ.

Решен вопрос с применением КБК в целях учета нефинансовых активов казенными учреждениями. В течение года 1-17 разряды номера счета по учету этих активов пока предполагается формировать по прежним правилам. А вот при формировании остатков на начало года в коде счета могут быть оставлены только коды раздела и подраздела, а в 5-17 разрядах номера счета будут указываться нули ( в редакции приказа Минфина России от 30 ноября 2015 г. № 184н). Согласно учетной политике для данных целей выбор раздела и подраздела может осуществляться исходя из того функционала, в рамках которого используются конкретные объекты нефинансовых активов. Планируется, что данное правило будет распространяться на все нефинансовые активы, за исключением счетов 0 106 00 000 и 0 107 00 000.

Еще одно новшество: при формировании счета 0 204 00 000 "Финансовые вложения" и корреспондирующего с ним счета 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" вместо кодов раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов необходимо будет указывать нули ().

Бюджетные и автономные учреждения с 1 января 2017 года будут обязаны в разрядах с 1 по 4 номера счета указывать код раздела, код подраздела расходов бюджета (). Своей учетной политикой эти учреждения могут перенести начало применения данного правила на 1 января 2016 года.

Бюджетные и автономные учреждения с 1 января 2016 года могут предусмотреть в своей учетной политике, что в разрядах с 1 по 4 номера счета должен указываться код раздела, код подраздела расходов бюджета. С 1 января 2017 года это правило станет для них обязательным ().

Учетная политика для целей как бухгалтерского, так и налогового учета применяется последовательно из года в год ( , ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 402-ФЗ " "; далее – закон о бухучете). Законодательство допускает возможность изменения учетной политики в случаях, перечисленных в и в .

Так, изменение учетной политики для целей бухгалтерского учета может производиться в случае:

изменения требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;
разработки и выбора организацией нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;
существенного изменения условий деятельности организации.

При формировании учетной политики на 2016 год организации госсектора должны учитывать соответствующие новые положения и (в редакции ) и (в редакции приказа Минфина России от 30 ноября 2015 г. № 184н). В частности, необходимо скорректировать рабочий план счетов, изменить порядок принятия к учету объектов, стоимость которых выражена в иностранной валюте, а также определить порядок перевода составленных на иностранных языках первичных документов.

Бухгалтерская (бюджетная) отчетность

Уже сейчас известны планы Минфина России по изменению порядка формирования бюджетной отчетности и бухотчетности бюджетных (автономных) учреждений . Планируется, что большая часть новшеств будет применяться в 2016 году при составлении промежуточной бухгалтерской (бюджетной) отчетности и отчетности за 2016 год.

БЛАНКИ

При формировании отчетности за 2015 год следует обратить внимание на то, что в Балансах не должно остаться отрицательных остатков по счетам учета расчетов (в том числе по счетам учета расчетов по оплате труда). Баланс за 2015 год бюджетные и автономные учреждения будут сдавать по новому формату: в графах 5 и 9 должны быть собраны данные по всем собственным доходам (доходам от оказания платных услуг, средствам ОМС и средствам во временном распоряжении).

В течение 2015 года Отчеты (ф.ф. 0503128, 0503738) уже представлялись в новой редакции.

В годовой отчетности в составе Пояснительной записки должна быть представлена расшифровка к этим отчетам – Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф.ф. 0503175, 0503775). Бюджетным и автономным учреждениям придется сдавать новую форму – "Сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания и по достижению целей, предусмотренных условиями предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений" (ф. 0503762).

Данные годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности должны быть подтверждены результатами инвентаризации ( , ).

Особое внимание следует уделить анализу дебиторской задолженности. Вся дебиторка, отраженная в отчетности за 2015 год, должна быть обоснованна. Иными словами, ее возникновение должно быть обусловлено положениями определенных нормативных правовых актов. Например, суммы перечисленных контрагентам авансов не могут превышать предельные значения, установленные в публично-правовом образовании. А само решение о перечислении аванса должно отвечать требованиям по эффективному использованию бюджетных средств. Дебиторка, не отвечающая понятию актива, должна быть списана с баланса. Основанием для списания, напомним, служит заключение юридической службы о том, что исчерпаны все возможности по истребованию задолженности, в том числе по истребованию в судебном порядке.

Другой важный участок инвентаризации – анализ показателей по счету 0 106 10 000 "Вложения в недвижимое имущество учреждения" с обязательным выездом комиссии на строительные площадки. В балансовом учете должны числиться вложения только в те объекты, которые впоследствии будут учтены в составе нефинансовых активов. Остальные вложения следует списать с баланса в порядке, установленном в публично-правовом образовании.

Ни в активе, ни в пассиве Балансов не должно остаться "отрицательных" остатков – сальдо по всем счетам расчетов по состоянию на конец отчетного периода должно быть "развернуто". Например, при наличии дебиторской задолженности по налогам ее необходимо будет отразить в активе баланса, а не в пассиве со знаком "минус".

Проверьте начисление (корректировку) показателей по резервам предстоящих расходов: по расходам на предстоящую оплату отпусков, на оплату обязательств по исковым требованиям, на покрытие обязательств, которые возникнут в связи с планируемой реорганизацией, а также по отсутствующим на отчетную дату документам.

На основании заключенного Соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на 2016 год отразите в 2015 году доходы будущих периодов (если это предусмотрено учетной политикой).

Планирование, санкционирование и оформление платежных документов

В случае одобрения предложенных Минфином России поправок показатели бюджетных смет получателей бюджетных средств будут формироваться в разрезе кодов КРБ с детализацией до кодов групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов. Такое правило предусмотрено соответствующим проектом ведомственного приказа .

В свою очередь, бюджетные и автономные учреждения согласно новому порядку формирования Плана ФХД по большинству позиций могут планировать свои расходы на 2016 год по видам расходов ( , утв. ). При этом плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и подгрупп видов расходов. Эти правила подлежат обязательному применению при формировании планов на 2017 год. ().

С 28 марта 2016 года вступят в силу изменения в приказ Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н " ". В частности, поправки затронули порядок отражения ИНН, КПП, КБК, ОКТМО и УИН в платежных документах на перечисление налогов и других платежей в бюджет.

Административная ответственность

С 9 декабря 2015 года введена административная ответственность за нарушение учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом ( , наказание для должностных лиц – штраф в размере от 1% до 10% цены совершенной сделки или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет, для юридических лиц – штраф в размере от 10% до 20% цены совершенной сделки). Штрафовать будут также за непредставление или ненадлежащее представление обязательных сведений (информации) в Росимущество ( , размер штрафа для граждан – 3-5 тыс. руб., для должностных лиц – 10-20 тыс. руб., для юридических лиц – 70-100 тыс. руб.).

Существуют законопроекты, предусматривающие ужесточение ответственности за нарушение порядка представления статистической информации (), за бухгалтерские нарушения (), а также введение ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок (ст. 7.29.3 КоАП РФ) .

Госзакупки

С 1 января 2016 года вступают в силу положения Главы 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ " " по планированию и нормированию закупок.

НДФЛ

Существенно скорректированы положения гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ.

В частности, перечислять НДФЛ с пособий по временной нетрудоспособности и отпускных необходимо будет по итогам месяца. Можно будет сэкономить время – подготовить один платежный документ на общую сумму задолженности. При выплате других доходов будет применяться единое правило, которое легко запомнить: НДФЛ перечисляется не позднее дня, следующего за днем выплаты дохода (подп. "г" п. 2 ст. 2

В будущем году вести налоговый учет станет немного проще. Все основные средства и нематериальные активы стоимостью 100 тыс. руб. и меньше при налогообложении прибыли можно будет списать на расходы сразу после ввода в эксплуатацию (п. 7-8 ст. 2 , ). Прежний лимит в 40 тыс. руб. будет применяться к объектам, вводимым в эксплуатацию до 1 января 2016 года.

Страховые взносы

С 1 января 2016 года вырастут предельные величины базы для начисления соцвзносов. Предельная величина базы для начисления взносов в ФСС увеличена до 718 тыс. руб., а для взносов в ПФР – до 796 тыс. руб. ().

Вероятно, в 2016 году перед ПФР необходимо будет отчитываться ежемесячно. Предполагается, что страхователи ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), будут отчитываться в ПФР о каждом работающем у них лице, включая тех, кто заключил договоры гражданско-правового характера, предусматривающие начисление страховых взносов. За непредставление страхователем этих сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к нему будут применяться финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица .

Подготовиться к годовому отчету вам поможет соответствующая , подготовленная экспертами компании "Гарант".

, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант"

Очередные изменения инструкций по ведению учета в бюджетных, автономных и казенных учреждениях утверждены Приказом Минфина РФ от 16.11.2016 № 209н (далее – Приказ № 209н). Также поправки внесены в правила применения первичных документов и регистров бухгалтерского учета. Большую часть нововведений следует применять при формировании показателей учета за 2016 год. Расскажем об этих изменениях.

В целях совершенствования бухгалтерского (бюджетного) учета Приказом № 209н внесены изменения:

– в Инструкцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденную Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н, Единый план счетов);

– в Инструкцию по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденную Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н (далее – Инструкция № 162н, План счетов бюджетного учета);

– в Инструкцию по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденную Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н (далее – Инструкция № 174н, План счетов бюджетных учреждений);

– в Инструкцию по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденную Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н (далее – Инструкция № 183н, План счетов автономных учреждений).

Стоит отметить, что изменения коснулись как общих правил организации и ведения учета в ГМУ, так и особенностей формирования корреспонденции счетов учреждений в зависимости от их правового статуса (казенное, бюджетное, автономное).

Случаи обязательной инвентаризации

Согласно новой редакции п. 20 Инструкции № 157н проведение инвентаризации обязательно:

– при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;

– в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

– при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

– при передаче имущества учреждения в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса);

– в других случаях, предусмотренных законодательством РФ или иными нормативными правовыми актами РФ.

В этом же пункте установлено, что результаты инвентаризации следует отражать в учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация. Результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, отражаются в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты инвентаризации реорганизуемого (ликвидируемого) субъекта учета отражаются в бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой на дату его реорганизации, ликвидации учреждения, упразднения государственного органа (органа местного самоуправления).

Принятие к учету имущества и обязательств в рамках правопреемства

Согласно изменениям в п. 3 Инструкции № 157н имущество и (или) обязательства, а также информация об изменении их денежного эквивалента (об увеличении, уменьшении) в рамках правопреемства при реорганизации учреждения (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), упразднении государственного органа (органа местного самоуправления) принимается к учету на основании данных бухгалтерского учета (регистров бухгалтерского учета) реорганизуемого учреждения (упраздняемого государственного органа (органа местного управления)), сформированных с учетом положений Инструкции № 157н и подтвержденных актами приема-передачи имущества, обязательств (актами приема-передачи данных регистров бухгалтерского учета). Эти документы должны содержать информацию о денежном эквиваленте всех передаваемых объектов учета.

Новые положения о формировании номера счета

Ранее, в начале 2016 года, были скорректированы правила формирования номера бухгалтерского счета, состоящего из 26 знаков. Особое внимание было уделено правилам формирования первых 17 знаков номера счета.

На этот раз новые положения, связанные с формированием номера счета, добавлены Приказом № 209н в п. 21 Инструкции № 157н, п. 2.1 Инструкции № 174н, п. 3 Инструкции № 183н, п. 2 Инструкции № 162н.

Разряды номера счета	Правила формирования разрядов номеров счетов
	Для автономного учреждения	Для бюджетного учреждения	Для казенного учреждения
	По аналитическим счетам счета 0 100 00 000, за исключением счетов 0 106 00 000, 0 107 00 000, 0 109 00 000, а также по счету 0 201 35 000 и по корреспондирующим с ними счетам 0 401 20 000 (0 401 20 240, 0 401 20 250, 0 401 20 270) проставляются нули, если иное не предусмотрено целевым назначением имущества и (или) средств, являющихся источником финансового обеспечения приобретаемого имущества
	По аналитическим счетам счета 0 201 00 000 отражаются нули
	По счету 0 210 06 000 и корреспондирующему с ним счету 0 401 10 172 отражаются нули
	По аналитическим счетам счета 0 304 01 000 отражаются нули
	По аналитическим счетам счета 0 207 00 000, отражающим сумму основного долга по кредитам, займам (ссудам), проставляется аналитический код поступления		По аналитическим счетам счета 0 207 00 000, отражающим сумму основного долга по кредитам, указывается аналитический код поступления, соответствующий коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 640
	По аналитическим счетам счета 0 301 00 000, отражающим сумму основного долга по кредитам, займам (ссудам), проставляется аналитический код поступления		По аналитическим счетам счета 0 301 00 000, отражающим сумму основного долга по кредитам, займам (ссудам), указывается аналитический код выбытия, соответствующий коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 810 или 820
			По аналитическим счетам счета 0 401 60 000 и по корреспондирующими с ними счетам 0 401 20 000 указываются нули, если иное не предусмотрено целевым назначением соответствующих обязательств
	Отражаются коды КОСГУ только по аналитическим счетам счетов 0 401 00 000, 0 109 00 000, 0 304 04 000	Отражаются коды КОСГУ по всем счетам

Кроме того, в инструкции № 183н, 174н и 162н добавлены положения о том, что в целях получения дополнительной информации, необходимой внутренним и внешним пользователям отчетности, согласно требованиям учредителя, а также в целях управленческого учета, в 1 – 17-м разрядах номера счета, в котором соответствующей инструкцией предусмотрены нули, учреждения могут отражать аналитические коды поступления (выбытия), если это предусмотрено их учетной политикой.

Отражение в учете изменения стоимости земельных участков

Земельные участки, используемые учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, учитываются на счете 0 103 11 000 «Земля – недвижимое имущество учреждения» по их кадастровой стоимости (п. 71 Инструкции № 157н).

В отдельных случаях (например, при изменении площади участка, разрешенного вида его использования, при переводе участка в другую категорию) кадастровая стоимость земельного участка может быть изменена. Как отразить это изменение в бухгалтерском учете – стало ясно с принятием Приказа № 209н.

Согласно обновленной редакции п. 20 Инструкции № 183н, п. 20 Инструкции 174н, п. 16 Инструкции № 162н изменение кадастровой стоимости земельных участков отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете по дебету счета 0 103 11 000, кредиту счета 0 401 10 180 на сумму:

– увеличения в положительном значении;

– уменьшения в отрицательном значении.

Также установлено, что изменение кадастровой стоимости земельных участков следует отражать в бухгалтерском учете финансового года, в котором произошло это изменение, с указанием названных изменений в бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 28 Инструкции № 157н в редакции Приказа № 209н).

Отражение операций с субсидиями

Напомним, что в 2016 году правила отражения операций, связанных с начислением и возвратом субсидий, предоставляемых бюджетных (автономным) учреждениям, по сравнению с 2015 годом изменились. Новая корреспонденция счетов для отражения указанных операций была доведена Письмом Минфина РФ от 01.04.2016 № 02‑06‑07/19436. При этом до сих пор в инструкциях № 174н и 183н оставались старые проводки. Теперь данный недочет устранен.

Новые проводки по отражению в бухгалтерском учете субсидий на госзадание и остатков субсидий, подлежащих возврату в бюджет, внесены непосредственно в тексты инструкций.

Бюджетное учреждение		Автономное учреждение

Начисление доходов в сумме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, предоставляемых в соответствии с соглашениями, заключенными в текущем финансовом году между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и учреждениями (п. 93, 150 Инструкции № 174н, п. 96, 178 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Начисление доходов будущих периодов в сумме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, предоставляемых в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным), в соответствии с соглашениями, заключенными в текущем финансовом году между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и учреждениями, в том числе в рамках отражения событий после отчетной даты (п. 93 Инструкции № 174н, п. 96 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Признание доходами текущего (отчетного) периода ранее начисленных доходов будущих периодов в сумме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) (п. 150 Инструкции № 174н, п. 178 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Начисление задолженности учреждения по возврату в бюджет остатков субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, образовавшихся в связи с недостижением установленных заданием показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг (работ), на основании отчета о выполнении государственного (муниципального) задания, представленного учредителю (п. 152 Инструкции № 174н, п. 180 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Отражение задолженности учреждения по возврату в доход бюджета неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет в части остатков, потребность в которых подтверждена учредителем (п. 93 Инструкции № 174н, п. 96 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Начисление задолженности учреждения по возврату в бюджет остатков неиспользованных целевых субсидий в случае выявления по результатам последующего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений порядка использования указанных субсидий (п. 152 Инструкции № 174н, п. 180 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Возврат неиспользованного остатка субсидии в бюджет (п. 93 Инструкции № 174н, п. 96 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Уменьшение задолженности учреждения по возврату в бюджет остатков неиспользованных целевых субсидий прошлых лет при принятии решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии (в случае если остаток средств не перечислялся в доход бюджета) (п. 94 Инструкции № 174н, п. 97 Инструкции № 183н в редакции Приказа № 209н)

Новый счет для учета расчетов по НДС по уплаченным авансам

Приказом № 209н Единый план счетов и планы счетов бюджетного учета и бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений дополнены новым аналитическим счетом по расчетам по НДС – 0 210 13 000 «Расчеты по НДС по авансам уплаченным».

В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ учреждение – плательщик НДС имеет право уменьшить общую исчисленную сумму НДС на установленные налоговые вычеты. В частности, вычетам у налогоплательщика, перечислившего суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, подлежат суммы налога, предъявленные продавцом этих товаров (работ, услуг), имущественных прав (п. 12 ст. 171 НК РФ). Именно для отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете таких вычетов и предназначен счет 0 210 13 000.

Бухгалтерские записи по применению данного счета введены Приказом № 209н в п. 88 Инструкции № 162н, п. 112, 113 Инструкции № 174н и п. 115, 116 Инструкции № 183н.

Казенное учреждение	Бюджетное учреждение	Автономное учреждение

Зачет суммы НДС, принятой к вычету по авансам (предварительным оплатам), перечисленным в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав

Уменьшение суммы НДС, подлежащей оплате в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, на сумму налога по перечисленным предварительным оплатам в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, предъявленную продавцом этих товаров (работ, услуг), имущественных прав

Новый счет для учета выпадающих доходов

Счет 0 401 10 174 «Выпадающие доходы» вводится Приказом № 209н в планы счетов бюджетного учета и бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

Выпадающими доходами признаются суммы недополученных доходов при предоставлении скидок, льгот, а также в иных случаях, при которых в соответствии с законодательством РФ начисленные доходы, в том числе денежные взыскания (пени, штрафы, неустойки), подлежат уменьшению.

Отражаются выпадающие доходы по дебету счета 0 401 10 174 в корреспонденции с кредитом счетов 0 205 00 000 «Расчеты по доходам», 0 209 00 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам». Указанная бухгалтерская запись добавлена Приказом № 209н в п. 180 Инструкции № 183н, п. 152 Инструкции № 174н, п. 120 Инструкции № 162н.

Применение отдельных забалансовых счетов

Забалансовый счет 17. Название данного счета стало короче. Теперь счет называется «Поступления денежных средств» вместо «Поступления денежных средств на счета учреждения».

Уточнен и порядок применения счета. Согласно обновленной редакции п. 365 Инструкции № 157н обозначенный счет открывается к счетам 0 201 00 000, 0 210 03 000 и предназначен для аналитического учета поступлений денежных средств (за исключением поступлений от возвратов расходов текущего финансового года), а также для учета возврата излишне полученных доходов (доходов от авансов) (за исключением возврата учреждением остатков не использованных им субсидий (грантов) прошлых лет) на банковские счета субъекта учета, на лицевой счет, открытый ему органом Федерального казначейства (финансовым органом), на счет операций с наличными денежными средствами, а также в кассу учреждения.

Кроме того, данный счет предназначен для учета учреждением, получателем бюджетных средств операций по поступлению на его банковские счета бюджетных средств (их возвратов), предоставленных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, на осуществление подведомственным ему распорядителем (получателем) бюджетных средств выплат по расходам и (или) источникам финансирования дефицита бюджета и для учета учреждениями операций по возврату дебиторской задолженности по расходам (поступлениям от восстановления расходов) прошлых лет.

Приказом № 209н внесено дополнение, что операции по перечислению возвратов поступлений, учитываемых на забалансовом счете 17, отражаются со знаком «минус».

Аналитический учет по счету ведется в многографной карточке и (или) в карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов (лицевых счетов) учреждения и по соответствующим классификационным кодам поступлений (выбытий), обеспечивающим раскрытие информации в бухгалтерской (бюджетной) отчетности (п. 366 Инструкции № 157н в редакции Приказа № 209н).

Забалансовый счет 18. Теперь данный счет называется «Выбытие денежных средств» вместо «Выбытия денежных средств со счетов учреждения».

Помимо уточнения названия, в новой редакции представлены п. 367, 368 Инструкции № 157, разъясняющие порядок применения счета.

Согласно им забалансовый счет 18 открывается к счетам 0 201 00 000, 0 210 03 000 и предназначен для аналитического учета выбытий денежных средств (за исключением выбытий, отражение которых предусмотрено по забалансовому счету 17), а также возвратов расходов (излишне произведенных перечислений) текущего года с банковских счетов учреждения, с лицевого счета, открытого ему органом Федерального казначейства (финансовым органом), со счета операций с наличными денежными средствами, а также из кассы учреждения.

Операции по возврату расходов (выплат источников финансирования дефицита бюджета, за исключением денежных средств) текущего года, учтенных на забалансовом счете 18, отражаются со знаком «минус».

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета по соответствующим видам выплат на следующий финансовый год не переносятся.

Аналитический учет по забалансовом счету 18 ведется в многографной карточке и (или) в карточке учета средств и расчетов в разрезе счетов (лицевых счетов) учреждения и по соответствующим классификационным кодам видов выбытий (поступлений), обеспечивающим раскрытие информации в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Забалансовый счет 22. Отредактированы положения, касающиеся предназначения данного счета. Согласно обновленной редакции п. 375 Инструкции № 157н указанный счет применяется для учета учреждением (грузополучателем) полученных от поставщика материальных ценностей до момента получения грузополучателем извещения (ф. 0504805) (подтверждения заказчиком централизованной закупки исполнения поставки по централизованному снабжению, в том числе на основании оформленного грузополучателем извещения (ф. 0504805)) и копий документов поставщика на отправленные ценности в адрес грузополучателя. При этом пользование имуществом до получения указанных документов (подтверждения исполнения поставки по централизованному снабжению) допускается:

– казенным учреждением – при наличии разрешения уполномоченного органа исполнительной власти, главного распорядителя бюджетных средств;

– обособленным подразделением (филиалом) бюджетного учреждения (автономного учреждения) – при наличии разрешения учреждения, его создавшего.

Забалансовый счет 42. Приказом № 209н Единый план счетов дополнен счетом 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями». Он предназначен для аналитического учета информации о целевом использовании средств (иного государственного (муниципального) имущества), направленных из соответствующего бюджета (переданных) в виде взносов в уставные (складочные) капиталы организаций, путем предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо для предоставления взносов в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ названных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее – организации, реализующие цели бюджетных инвестиций), до завершения строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества организациями, реализующими цели бюджетных инвестиций (п. 393 Инструкции № 157н введен Приказом № 209н).

Аналитический учет по забалансовому счету 42 ведется в разрезе организаций, реализующих цели бюджетных инвестиций, и соответствующих целей бюджетных инвестиций (проектов, объектов бюджетных инвестиций (капитальных вложений) (п. 394 Инструкции № 157н введен Приказом № 209н).

Так как особенности применения забалансового счета 42 предусмотрены Инструкцией № 162н, использовать его будут субъекты учета, являющиеся участниками бюджетного процесса. Бюджетные (автономные) учреждения применять данный счет не могут.

Для соответствия Единому плану счетов в План счетов бюджетного учета и планы счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений также добавлен забалансовый счет 40 «Активы в управляющих компаниях».

Применение первичных документов и регистров бухгалтерского учета

В части первичных учетных документов. Приказом № 209н внесены изменения в Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ № 52н). Указанные изменения коснулись правил применения следующих первичных учетных документов:

1) приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207). Данный ордер теперь не требуется оформлять при поступлении материальных ценностей от сторонних организаций (учреждений);

2) бухгалтерская справка (ф. 0504833). Расширена область применения данного документа.

Теперь бухгалтерская справка применяется не только для отражения учреждением операций, совершаемых в ходе ведения хозяйственной деятельности, но и при передаче лицом, ответственным за оформление фактов хозяйственной жизни, первичных учетных документов в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, а также при отсутствии возможности в оформленном первичном учетном документе заполнения раздела «Отметка о принятии к учету» (при передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию бюджетной (финансовой) отчетности иной организации (централизованной бухгалтерии). В последних двух случаях при формировании бухгалтерской справки следует указать наименование первичного документа, основание, номер и дату, а также наименование хозяйственной операции.

В части регистров бухгалтерского учета. Согласно изменениям, внесенным Приказом № 209н в п. 11 Инструкции № 157н, из перечня журналов-операций, применяемых в бухгалтерском учете для систематизации и группировки данных первичных документов, исключен журнал по санкционированию (п. 11 Инструкции № 157н в редакции Приказа № 209н).

Исходя из названия данного журнала в нем ранее отражались операции по санкционированию расходов. Теперь указанные операции необходимо отражать в журнале по прочим операциям.

Название журнала операций расчетов по оплате труда сменилось на «Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям».

Таким образом, перечень и название журналов операций, указанных в Инструкции № 157н, приводятся в соответствие с Приказом № 52н.

В целях совершенствования бухгалтерского (бюджетного) учета Приказом № 209н внесены изменения во все основные инструкции по ведению учета в бюджетных, автономных и казенных учреждениях. Появилась новая корреспонденция счетов по отражению операций с субсидиями, которая ранее доводилась письмами Минфина, добавлены новые положения по формированию номеров бухгалтерских счетов, скорректированы правила применения отдельных забалансовых счетов. Также добавлены новые аналитические счета для учета расчетов по НДС по уплаченным авансам (счет 0 210 13 000) и выпадающих доходов (счет 0 401 10 174).

Нововведения применяются при формировании показателей учета за 2016 год. В следующем номере читайте об изменениях, внесенных Приказом № 209н, которые необходимо учитывать при формировании учетной политики начиная с 2017 года.

Новое в бухучете и отчетности бюджетных учреждений. Типовые проводки по бюджетному учету (примеры) Отражение операций с субсидиями

Комментарий

Непроизведенные активы

Расчеты по НДС

Финансовый результат

Методическая поддержка участников семинара

Ответы на вопросы слушателей семинара

Ближайшие семинары «1С:Консалтинг»

Случаи обязательной инвентаризации

Принятие к учету имущества и обязательств в рамках правопреемства

Новые положения о формировании номера счета

Отражение в учете изменения стоимости земельных участков

Отражение операций с субсидиями

Новый счет для учета расчетов по НДС по уплаченным авансам

Новый счет для учета выпадающих доходов

Применение отдельных забалансовых счетов

Применение первичных документов и регистров бухгалтерского учета

Похожие статьи

Таро Ангелов-Хранителей: расклады и значения карт

Гадание на воске и воде онлайн

Значение карты ленорман «крысы Крысы в доме звезд ленорман

Воспаление яичников: причины, симптомы, лечение

Биологическая характеристика Escherichia coli

Какие причины выделений бледно-розового цвета у женщин?

Подпишитесь на новости